Euroopa Liidu liikmesriikide vahel liiguvad liidu tollistaatusega kaubad üldjuhul vabalt ning tavapärase ühendusesisese veo puhul tollivormistust ei tehta. Teatud olukordades tuleb siiski tõendada, et kaubal on liidu tollistaatus. Selleks kasutatakse T2L- või T2LF-tõendit.
T2L-i võib vaja minna näiteks siis, kui kaup liigub ühest Euroopa Liidu liikmesriigist teise meretranspordiga, mille korral kauba liidu staatust automaatselt ei eeldata, või läbib teekonnal Euroopa Liidu välist riiki või territooriumi. T2LF-i kasutatakse kaubavahetuses Euroopa Liidu erimaksupiirkondadega, näiteks Ahvenamaa või Kanaari saartega.
Kui kauba liidu staatust ei ole võimalik sihtkohas tõendada, võib toll käsitleda seda liiduvälise kaubana seni, kuni vajalikud tõendid esitatakse. See võib kaasa tuua täiendavad tolliformaalsused, maksukohustuse, viivitused ja ladustamiskulud.
Selles artiklis selgitame, mis on T2L ja T2LF, mille poolest need erinevad ning millistes olukordades tuleb kauba liidu tollistaatust tõendada.
Mis on liidu kaup?
Liidu kaup on kaup, millel on Euroopa Liidu tollistaatus ja mis võib üldjuhul Euroopa Liidu tolliterritooriumil vabalt liikuda.
Liidu kaubaks loetakse kaup, mis:
- on täielikult saadud või toodetud Euroopa Liidu tolliterritooriumil;
- on imporditud Euroopa Liidu välisest riigist ja lubatud pärast tollivormistust vabasse ringlusse;
- on toodetud Euroopa Liidu tolliterritooriumil liidu kaupadest või liidu ja liiduväliste kaupade kombinatsioonist.
Seega võib liidu kaup olla ka näiteks Hiinas toodetud masin, kui see on Euroopa Liitu importimisel nõuetekohaselt tollivormistatud ja vabasse ringlusse lubatud.
Kauba päritolu ja tollistaatus on erinevad mõisted. Päritolu näitab, millises riigis kaup toodeti või seda piisavalt töödeldi. Liidu tollistaatus näitab aga seda, kas kaup võib Euroopa Liidu tolliterritooriumil vabalt liikuda.
Kui kauba veo marsruut kulgeb läbi Euroopa Liidu välise riigi või territooriumi või kaup liigub teatud tingimustel meritsi, ei pruugi sihtkohas liidu staatuse eeldus kehtida. Sellisel juhul tuleb kauba liidu tollistaatust eraldi tõendada.
Meretranspordi puhul tuleb arvestada, et rahvusvahelised veed jäävad Euroopa Liidu tolliterritooriumist väljapoole. Seetõttu ei eeldata ühest Euroopa Liidu sadamast teise saabuva kauba liidu tollistaatust alati automaatselt. Kui vedu ei toimu tolli poolt tunnustatud regulaarlaevaliiniga, võib kauba liidu staatuse tõendamiseks olla vaja T2L-tõendit.
Mis on T2L?
T2L on tõend, millega kinnitatakse kauba liidu tollistaatust. See näitab sihtriigi tollile, et kaup oli veo alustamisel liidu kaup ning seda ei tule Euroopa Liidu tolliterritooriumile tagasi saabumisel käsitleda tavapärase liiduvälise kaubana.
T2L-i võib vaja minna näiteks siis, kui liidu kaup:
- liigub meritsi Euroopa Liidu sadamate vahel laevaga, millel puudub tolli mõistes regulaarlaevaliini luba;
- läbib veo käigus Euroopa Liidu välist sadamat või lennujaama;
- saabub teise liikmesriiki viisil, mille puhul ei ole kauba liidu tollistaatus muude dokumentide põhjal üheselt tuvastatav.
Näiteks võib Eestis vabasse ringlusse lubatud kaup liikuda laevaga Tallinnast Hispaaniasse. Kui vedu ei toimu tolli poolt tunnustatud regulaarlaevaliiniga, võidakse Hispaanias nõuda tõendit selle kohta, et kaup oli juba enne veo algust liidu kaup. Sellises olukorras saab kauba liidu tollistaatust tõendada T2L-iga.
T2L-i vajadus võib tekkida ka lennutranspordis. Näiteks tuleb kauba liidu tollistaatust tõendada juhul, kui kaup liigub ühest Euroopa Liidu liikmesriigist teise liiduvälise lennujaama kaudu.
T2L-i ei ole vaja iga Euroopa Liidu sisese veo puhul. Selle vajadus sõltub transpordiliigist, veo marsruudist ja sellest, kuidas saab kauba liidu tollistaatust sihtkohas tõendada.
Mis on T2LF?
T2LF täidab T2L-iga sarnast ülesannet, kuid seda kasutatakse kauba liikumisel Euroopa Liidu erimaksupiirkondadega.
Erimaksupiirkonnad kuuluvad Euroopa Liidu tolliterritooriumi koosseisu, kuid ei kuulu täielikult Euroopa Liidu käibemaksu- või aktsiisiterritooriumi. Tuntumad näited on Ahvenamaa ja Kanaari saared. Erireeglid kehtivad ka mitme Prantsusmaa ülemereterritooriumi puhul.
T2LF-i kasutatakse, kui liidu kaup liigub:
- Euroopa Liidu tavapäraselt maksuterritooriumilt erimaksupiirkonda;
- erimaksupiirkonnast Euroopa Liidu tavapärasele maksuterritooriumile;
- kahe erimaksupiirkonna vahel.
Oluline on arvestada, et T2LF tõendab üksnes kauba liidu tollistaatust. See ei vabasta automaatselt käibemaksu- ega aktsiisiformaalsustest.
Näiteks Ahvenamaa kuulub Euroopa Liidu tolliterritooriumi, kuid asub väljaspool Euroopa Liidu käibemaksuterritooriumi. Seetõttu võivad Ahvenamaa ja Eesti vahel liikuva kauba puhul olla vajalikud maksudega seotud tolliformaalsused ka siis, kui kauba liidu tollistaatust tõendatakse T2LF-iga.
Mis vahe on T2L-il ja T2LF-il?
T2L ja T2LF tõendavad mõlemad, et kaubal on liidu tollistaatus. Nende peamine erinevus seisneb selles, milliste territooriumide vahel kaup liigub.
- T2L-i kasutatakse üldjuhul liidu kauba puhul, mille tollistaatust tuleb veo marsruudi või transpordiliigi tõttu tõendada.
- T2LF-i kasutatakse siis, kui kaup liigub Euroopa Liidu erimaksupiirkonda, sealt välja või kahe erimaksupiirkonna vahel.
Õige tõendi valimiseks tuleb kontrollida nii kauba tollistaatust ja veo marsruuti kui ka lähte- ja sihtkoha kuulumist Euroopa Liidu käibemaksu- ning aktsiisiterritooriumi.
Kas T2L ja T2LF asendavad tollideklaratsiooni?
T2L ja T2LF on kauba liidu tollistaatust tõendavad dokumendid. Need ei asenda impordi- ega ekspordideklaratsiooni, kui selline deklaratsioon on kauba liikumisel nõutav.
T2L või T2LF kinnitab tollile, et tegemist on liidu kaubaga. Sõltuvalt veo marsruudist ning lähte- ja sihtterritooriumist võivad kauba liikumisel olla siiski vajalikud muud tolli- või maksuformaalsused.
Samuti ei ole T2L ega T2LF kauba päritolutõend. Need ei näita, millises riigis kaup toodeti, ega asenda näiteks EUR.1 sertifikaati, päritoludeklaratsiooni või mittesooduspäritolu sertifikaati.
Kuidas T2L-i ja T2LF-i vormistatakse?
T2L- ja T2LF-tõendid registreeritakse elektrooniliselt Euroopa Liidu PoUS-süsteemis. PoUS on lühend ingliskeelsest nimetusest Proof of Union Status ehk liidu tollistaatuse tõendamine.
Registreerimistaotlusele märgitakse kauba, saatja, vastuvõtja, pakendite ja veo andmed. Kaubad esitatakse kaubakoodide kaupa ning taotlusele lisatakse dokumendid, mille alusel saab toll kontrollida kauba liidu tollistaatust.
Pärast taotluse kinnitamist väljastatakse tõendile MRN-viitenumber. PoUS-süsteemist saab välja võtta ka staatuse registreerimise dokumendi ehk SRD (Status Registration Document). MRN ja tõend edastatakse kauba vedajale, vastuvõtjale või sihtriigis tolliformaalsusi korraldavale partnerile.
Kauba saabumisel esitatakse kaup koos MRN-viitenumbriga sihtkoha tollile, kes kontrollib PoUS-süsteemist tõendi kehtivust ja selle vastavust saabunud kaubale.
T2L- või T2LF-tõend kehtib üldjuhul 90 päeva alates registreerimisest. Põhjendatud juhul võib juba taotluse esitamisel taotleda pikemat kehtivusaega.
Kui registreeritud tõendi andmed muutuvad, ei saa olemasolevat T2L- või T2LF-tõendit parandada. Sellisel juhul tuleb esitada uus registreerimistaotlus. Seetõttu soovitame tõendi vormistada enne kauba väljumist, kui kauba kogused, kaalud, pakendid, konteinerinumbrid ja veo marsruut on lõplikult teada.
Milliseid dokumente on T2L-i või T2LF-i vormistamiseks vaja?
T2L-i või T2LF-i vormistamiseks vajame üldjuhul:
- kauba müügiarvet või proformat;
- pakkelehte;
- transpordidokumenti või veo broneeringut, millelt on näha veo marsruut ja vajaduse korral konteinerinumbrid.
Vajaduse korral võib toll küsida lisadokumente, mis tõendavad kauba liidu tollistaatust.
Kui vormistuse teeb ETS Logistics, vajame lisaks ettevõtte EORI-numbrit ja kehtivat volikirja.
Kuni 15 000 euro väärtusega saadetise puhul võib teatud tingimustel kasutada liidu tollistaatuse tõendamiseks nõutavate andmetega arvet või transpordidokumenti. Suurema väärtusega saadetise puhul tuleb T2L- või T2LF-tõend üldjuhul registreerida PoUS-süsteemis.
Mis juhtub, kui kauba liidu tollistaatust ei ole võimalik tõendada?
Kui kaup saabub sihtkohta ilma nõuetekohase tõendita, ei pruugi toll seda liidu kaubana aktsepteerida. Kaup võidakse peatada kuni vajalike dokumentide esitamiseni ning selle vabastamine võib viibida.
Kauba liidu tollistaatuse tõendamiseks võib toll küsida varasemaid impordideklaratsioone, arveid, veodokumente või muid dokumente. Kui liidu tollistaatust ei õnnestu tõendada, võidakse nõuda impordi tollivormistust ning tollimaksu ja käibemaksu tasumist.
Viivitusega võivad kaasneda täiendavad terminali-, ladustamis- ja tollivormistuskulud. Seetõttu tasub T2L-i või T2LF-i vajadus välja selgitada ja vajalik tõend vormistada juba enne kauba teele saatmist.
Aitame T2L-i ja T2LF-i vormistada
T2L-i või T2LF-i vajadus sõltub kauba tollistaatusest, transpordiliigist, veo marsruudist ning lähte- ja sihtkohast. Seetõttu tasub vajalikud tolliformaalsused välja selgitada juba enne kauba teele saatmist.
Võta meiega ühendust ja saada meile kauba- ning veodokumendid. Kontrollime, millist tõendit Sinu saadetise puhul vajatakse, ning korraldame T2L-i või T2LF-i registreerimise PoUS-süsteemis. Vajaduse korral aitame ka transpordi ja muude tolliformaalsustega.